云南第一批62家典当行过审

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作者：姬佳程

近日，云南省地方金融监管局对2018年度全省第一批年审通过的典当行机构名单进行公示。根据名单，我省去年有1家典当行为A类，61家为B类，剩余名单暂未公布。

根据《典当行业监管规定》，典当行业此前由商务部门管理。今年1月下旬，省商务厅、省地方金融监管局完成融资租赁公司、商业保理公司、典当行的监管职责移交。典当行被视作类金融机构，由地方金融监管部门负责监管。

全国典当企业发展情况

近几年，我国典当行业企业数量持续增加，但年增长数一直处于放缓的趋势，从7年前年新增超800家，下降至去年新增不到200家。

全国典当行业监管信息系统显示，截至去年末，全国共有8657家典当企业，较上年增长174家；分支机构936家，较去年减少14家；注册资本1758.3亿元，较上年增加36亿元；典当行资产总额为1668.2亿元，较上年减少42亿元。

去年，全国典当行业实现典当总额2863.2亿元，较上年减少36.5亿元；典当余额为985.8亿元，比上年增加超22亿元；全行业实现营业收入96.2亿元。

虽然典当行数量逐年递增，但是从业人员数量却逐渐减少，且减少幅度较大。去年末，典当行业从业人员4.2万人，较上年同期减少0.7万人，而2017年减少0.4万人。

典当行总数增加，但总资产、典当额、从业人员数量锐减，这反应出很多典当行可能步入困境，部分典当行规模和业务正在压缩。

根据《典当管理办法》，申请设立典当行，需有符合监管规定最低限额的注册资本300万元；有两个以上法人股东，且法人股相对控股；法人股东合计持股比例占全部股份1/2以上，或者第一大股东是法人股东且持股比例占全部股份1/3以上；建立健全收当、续当、赎当查验证件（照），当物查验、保管，通缉协查核对，可疑情况报告，配备保安人员等安全制度等。

《典当行业监管规定》指出，主管部门应加大现场检查和不定期抽查监管力度，采用以下方式开展监管工作：（一）定期审核分析典当企业财务报表等；（二）利用典当行业监管信息系统进行监管与分析；（三）现场检查；（四）约谈典当企业主要负责人和高管人员；（五）引入会计师事务所、律师事务所等中介机构参与核查；（六）根据投诉、举报或上级机关要求进行核查；（七）其他监管方式。

云南典当企业

根据《典当行业监管规定》及《典当行年审办法》，年审中没有违法违规行为的典当企业定为A类；年审中有违规行为，但情节较轻，经处罚或整改得以改正的典当企业定为B类；年审中有违法违规行为，情节较重，经整改仍不合格的典当企业不得通过年审。

监管部门将对不同类别的企业采用分类管理，对A类企业给予扶持；对B类企业加大监管、检查力度，对其变更、年审、主要股东参与新增典当行或分支机构设立采取更严格的监管。

对于最终不能通过年审的或者虽已通过年审但在工商企业年检中被吊销营业执照的典当行，主管部门应责令其关闭，收回《典当经营许可证》正、副本，公告典当行终止，办理注销登记手续，并按照有关规定组织清算。

本次云南省地方金融监管局共计公示了62家年审通过机构名单，剩余名单暂未公布。

其中，A类评级的公司为云南慧正典当有限公司，其在上年的年审中为B类。该公司成立于2007年，注册资本为1000万元，控股股东为红河州新源实业有限公司，持股46%。股权穿透后看，慧正典当的实控人为自然人张慰平。

去年年审B类典当企业有61家，其中有51家上年评级为A类，占总数的83%；而上年评级为B类的40家公司，只有德宏幸汇典当有限公司等9家公司保持B类评级；另有1家由C类（未通过年审为C类）评级升为B类。

从注册资本来看，在62家第一批过审的典当公司中，有43家注册资本在1000万元至3000万元之间，占过审典当企业的近七成。其中，注册资本最高的是云南福全典当有限公司，为5170万元；注册资本最低是曲靖市麒麟区大方典当有限公司，刚刚达到《典当管理办法》要求的最低限额。

从分布来看，这批通过年审的典当行分布在除怒江和昭通外的14个州市。其中，昆明有31家，占过审总数的一半；分布第二多的为德宏，共5家；其次曲靖有4家，保山、楚雄、红河、文山、西双版纳均分布3家。最少的迪庆和临沧均各有1家，分别是香格里拉金火典当有限公司和临沧新源典当有限公司。

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