常州在全省率先出台融资租赁、典当行业监管细则

常报全媒体讯 昨天上午，记者从常州地方金融监管局获悉，为了加强对融资租赁、典当行业的监管，我市在全省率先出台《常州市融资租赁行业监管工作实施细则（试行）》《常州市典当行业监管工作实施细则(试行）》（以下统称《实施细则》），对融资租赁及典当行业的监管依据、监管内容、监管权限、监管措施及违规行为处置等进行了全面梳理、规范和明确。

去年以来，融资租赁公司、商业保理公司、典当行等三类机构管理职责调整，商务部将制定融资租赁公司、商业保理公司、典当行业务经营和监管规则职责划给银保监会，具体监管工作则由地方金融监管局承担。据了解，我市地方金融监管局从今年开始，通过分别召开融资租赁、典当行业座谈会、深入部分重点企业走访调研、联合各辖市（区）地方金融监管局进行全面排查、及时汇总分析企业月度和季度经营数据等方法和手段，深入分析融资租赁及典当行业现状，切实掌握企业经营情况，在此基础上，依据中央及省有关监管办法，制定了行业监管的《实施细则》。

《实施细则》明确，对融资租赁、典当行业的监管内容主要是公司的设立及机构变更，以及公司的日常经营行为。监管权限为：一是内资融资租赁公司的试点注册、典当行及分支机构、变更后注册资本在3000万元及以上，对外转让股份单次合计50%及以上事项，由各辖市（区）地方金融监管局初审，报市地方金融监管局审定，由省地方金融监管局审批；二是外资融资租赁公司的设立由各辖市（区）地方金融监管局初审，市地方金融监管局组织相关部门会商；典当企业变更机构名称、注册资本（变更后注册资本在3000万元及以上的除外）、法定代表人、住所（含跨市变更住所）、转让股份（对外转让股份单次合计50%及以上的除外）等事项，由各辖市（区）地方金融监管局会商后，报市地方金融监管局审批。三是内、外资融资租赁公司的机构变更由各辖市（区）地方金融监管局会商，报市地方金融监管局备案。

据了解，2019年1-9月，我市24家融资租赁企业资产总额60.28亿元。经过几年的探索和实践，部分企业形成了较为清晰的发展思路和发展定位，租赁业务较为稳定；目前我市典当企业42家，正由以解决居民短期消费资金需求为主业的传统典当，转向以各类企业及经营者为服务对象，为其解决短期经营资金需求为主业的现代典当。《实施细则》对融资租赁、典当行业的日常监管措施及违规行为处置进行了细化和明确，对加强行业监督管理，规范行业经营行为，促进行业健康发展将发挥十分重要的指导作用。

（宋菊 常金融）